預(yù)防腐敗要處理好五個(gè)關(guān)系

黨的十七大指出，要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。筆者認(rèn)為，做好預(yù)防腐敗工作，必須處理好五個(gè)關(guān)系。

增強(qiáng)廉潔意識(shí)，處理好個(gè)體與群體的關(guān)系。預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。重點(diǎn)要處理好個(gè)體與群體即領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)群體之間的關(guān)系，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)廉潔意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)群體增強(qiáng)廉潔意識(shí)；通過(guò)社會(huì)群體形成的廉潔氛圍，反過(guò)來(lái)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩。要堅(jiān)定理想信念，把好人生的“總開(kāi)關(guān)”，做到思想清醒、政治堅(jiān)定、實(shí)踐自覺(jué)；保持清醒頭腦，算算人生的“得失”賬，切實(shí)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)；正確對(duì)待權(quán)力，用好手中的“雙刃劍”，在權(quán)力面前保持敬畏之心，始終做到謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)。

增強(qiáng)制度意識(shí)，處理好靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的關(guān)系。預(yù)防腐敗，制度是保證。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不同時(shí)期有不同的情況、條件、任務(wù)和要求，既要保持制度的穩(wěn)定性，不能朝令夕改，又要體現(xiàn)它的可操作性和適用性，在繼承中發(fā)展，在完善中深化，在創(chuàng)新中提高；既要防止和克服因循守舊、不思進(jìn)取，又要大膽探索、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，克服被動(dòng)應(yīng)付的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把制度的立、改、廢、行有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保制度執(zhí)行實(shí)效。

增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，處理好自律與他律的關(guān)系。預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。預(yù)防腐敗，是自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐，必須處理好兩者之間的關(guān)系。自律是自我教育、自我約束、自我管理、自我控制、自我監(jiān)督。他律是來(lái)自社會(huì)等外在方面的監(jiān)督和約束。自律與他律重在統(tǒng)一，要害都在“律”。自律是基礎(chǔ)。沒(méi)有廣大黨員干部遵守法律與黨紀(jì)的高度自覺(jué)性和廉潔公正行使權(quán)力的高度自覺(jué)性，建立一個(gè)廉潔政黨、廉潔政府、廉潔機(jī)關(guān)是不可能的。沒(méi)有堅(jiān)守在良好道德與修養(yǎng)之上的自我約束，一個(gè)黨員干部很有可能自己把自己打倒。同時(shí)，他律是關(guān)鍵。依靠制度的約束力、監(jiān)督的強(qiáng)制力和懲處的威懾力，不僅可以規(guī)范從政行為、懲治腐敗，而且可以促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部置身于制度的約束之下、置身于各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督之下，真正以他律促自律。

增強(qiáng)改革意識(shí)，處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。預(yù)防腐敗，改革是動(dòng)力。深化改革必須處理好繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。好的傳統(tǒng)需要繼承、需要發(fā)展，改革創(chuàng)新就是更好的繼承傳統(tǒng)、發(fā)展傳統(tǒng)。一方面，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政體制等方面的改革。另一方面，要突出方式方法的創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善以往行之有效方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑。善于掌握系統(tǒng)化、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等理論知識(shí)，積極運(yùn)用心理分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技含量。

增強(qiáng)亮劍意識(shí)，處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。預(yù)防腐敗，懲處是手段。通過(guò)嚴(yán)格懲治使人不敢腐敗，就是一種治標(biāo)的手段。治標(biāo)的最終目的是治本。因此，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須增強(qiáng)亮劍意識(shí)，一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。懲治與預(yù)防緊密聯(lián)系、互相作用、互為促進(jìn)，是反腐倡廉建設(shè)的兩個(gè)重要方面，治中有防，防中有治，辯證統(tǒng)一。懲治與預(yù)防，重在結(jié)合。面對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，必須加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。只有懲治于既然，防患于未然，“治”、“防”結(jié)合，才能相輔相成，標(biāo)本兼治